他既要维持北约对乌克兰的高成本援助投入，对俄罗斯施加更大的地缘政治压力，又要防止俄乌冲突态势升级，从而导致北约与俄罗斯直接冲突。《条例》完善了公平竞争审查机制，明确国务院建立公平竞争审查协调机制国务院市场监督管理部门负责指导实施公平竞争审查制度，督促有关部门和地方开展公平竞争审查工作起草单位应当开展初审，并将政策措施草案和初审意见送市场监督管理部门审查，由此明晰了市场监管部门在公平竞争审查工作中的定位。

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